近日，国家发改委、国家粮食局联合发出了做好2016年“两节”、“两会”期间粮油市场供应有关工作的通知，要求各地加强粮源组织调度，确保市场原粮充足和成品粮油不断档、不脱销，文件内容与上年如出一辙。

    2015年1月6日～8日，国家进行了政策性小麦专项拍卖活动。由于粮源拍卖与进口小麦配额分配挂钩，有的企业为得到配额甚至不惜加价抢拍，使本就需求不旺的小麦市场雪上加霜。

    从今年年关的小麦市场来看，多空影响因素可谓胶着。虽然流通粮源阶段性表现偏紧，但市场的需求回暖程度低于预期，供需层面维持着基本的平衡。

    政策若无变动麦市将会以稳为主

    进入12月份，国内小麦市场购销呈现前涨后跌的震荡走势，季节性变化并不大，各地小麦市场并没有因元旦到来而出现较大幅度的波动。由于各市场主体心态平和，购销相对维持稳定，小麦价格波动幅度反较前期缩窄。

    分析原因，一方面，11月下旬小麦价格反弹，使得市场价位已基本进入贸易商小麦出售区间，加之市场对小麦后市预期不高，12月份以来，粮库、贸易商小麦出库积极，市场阶段性供给增加。

    另一方面，尽管节日临近，但市场需求回暖低于预期。近来面粉市场价格表现平稳，而麸皮价格持续回落，制粉企业的备库采购积极性并不是很高。

    监测显示，当前面粉加工企业的整体小麦库存指数为47.5，虽较前期有所上调，但低于去年同期的52.5和正常的50水平，这说明制粉企业备货较为谨慎，大多以小幅缓增为主。

    笔者认为，春节前小麦市场多空影响因素胶着，市场的利好与利空表现均不明显，麦市很难走出单边行情。如果国家对节日市场的调控政策没有大的变动，估计小麦价格仍将会以稳为主。

    坊间又有传言拍卖底价是否下调

    今年以来，国家临储小麦拍卖成交持续低迷，主要原因是政策性小麦销售价格高于市场价格，临储小麦没有竞争优势。

    据了解，2014年临储小麦拍卖向市场释放了大量粮源，全年临储麦成交总量达1408万吨，而今年截至12月22日临储小麦总成交量仅有640万吨左右，有机构预估2015年全年临储成交量或比上年减少770万吨。目前2015年新产临储小麦尚未拍卖，国家最低收购价小麦库存数量庞大，消化困难。

    近段时间市场有传言，国储拍卖小麦将从2016年1月份开始，并且起拍价将会从1.23～1.25元/斤下调至1.19～1.22元/斤。如果市场传言得到证实，小麦市场的政策重心将会下移，对市场的影响将会较大。

    为保节日供应专项拍卖会否重演

    今年1月上旬，为保障节日供应，国家在临储小麦常规拍卖的同时进行了小麦专项拍卖活动，一次性投放政策粮源200万吨。虽然专项小麦拍卖底价大幅上提，但受进口小麦配额吸引，市场竞价相当火爆，共成交小麦168万吨，成交率高达83.64%。

    2016年节日市场国家专项拍卖会否重演，当前市场猜测不一。有观点认为，当前小麦市场流通粮源偏紧，且国内外小麦价差依旧较大，以上年的方式组织专项小麦拍卖活动，有利于消化国储库存，专项拍卖继续执行的可能性较大。

    不过也有观点认为，尽管节日市场消费会有所增加，但市场需求也难有大的改观，市场能够维持自身的需求平衡，国家再度组织专项拍卖活动的几率不高。

    信息灵通人士称，明年小麦进口配额不再与临储拍卖挂钩。如果小麦拍卖底价不下调的话，即使组织小麦转向拍卖活动，制粉企业参与竞拍的积极性仍不会高。

（来源：中国小麦网）