《2015年全省粮食调控工作要点》已经省局研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
山东省粮食局
2015年3月4日
2015年全省粮食调控工作要点
2015年全省粮食调控工作的总体要求是：认真贯彻落实全省粮食流通工作会议精神，深入研判粮食市场运行新特征，准确把握粮食流通发展新趋势，以落实粮食安全省长责任制为总抓手，着力加强和改善粮食宏观调控，努力在维护粮食市场稳定上探索新方法；着力创新粮食收购方式，努力在促进农民增收上取得新成效；着力建设粮食市场体系，努力在提高粮食流通能力上挖掘新潜力；着力增加粮食储备规模，努力在优化结构布局、提高储备质量上开辟新途径；着力加强粮食应急网络体系建设，努力在提升应急保障能力上寻求新突破；着力提高监测预警水平，努力在深化粮食流通统计制度改革上迈出新步伐。
主要目标：正常年景收购粮食3200万吨以上，其中订单收购500万吨以上，粮食购销基本平衡，保持合理库存；充实地方粮油储备规模，按要求完成国家下达计划；培育粮食收购市场主体5500家以上；应急供应网点签约率达到90%，授牌率达到70%；涉粮企业全部纳入统计范围。
一、着力加强和改善粮食宏观调控，维护粮食市场稳定
深入了解分析国际国内粮食形势，充分认识经济新常态下粮食流通新特征，准确研判粮情，为粮食市场调控提供决策参考。积极做好粮食总量和结构品种平衡工作，切实保障粮食有效供应，维护市场基本稳定。主动搞好省内和省际间粮食产销协作，确保我省用粮有保障，余粮有销路。严格落实粮食经营者最低库存制度，稳定最低库存量，督促粮食经营者承担社会责任。认真开展调查研究，编制我省粮食工作“十三五”规划。积极推进粮食安全省长责任制相关工作落实。
二、着力抓好粮食收购，切实保护种粮农民利益
继续执行好小麦最低收购价政策，督促收储企业严格执行质价标准和“五要五不准”收购守则，坚决防止出现农民“卖粮难”。鼓励和引导各类市场主体积极入市收购，搞活粮食流通。统筹设立粮食收购网点，方便农民售粮。改进和创新粮食收购方式，积极为新型粮食经营主体提供收购、存储、代销等产后服务。
三、着力加强市场体系建设，提高粮食流通能力
突出抓好省局等五部门《关于加强粮食市场体系建设的意见》（鲁粮发〔2015〕1号）落实工作，各市相应出台具体措施和意见。召开全省粮食批发市场建设现场会，研究推进措施，通过培育典型、组织参观学习等方式，引领带动粮食批发市场建设。各地要培育筛选一批粮食市场建设重点项目，纳入省市县“十三五”建设规划。建立粮食市场建设会商制度，强化部门分工协作，形成整体合力，共同推进粮食市场体系建设。
四、着力增加粮食储备规模，提高储备粮质量和管理水平
认真贯彻落实国家发展改革委等四部门《关于进一步增加地方粮食储备规模的通知》（国粮调〔2014〕275号）精神，做好地方储备粮增储工作，确保年底前完成国家下达我省的储备任务目标。进一步加强地方储备粮管理，优化结构布局，完善吞吐调节机制，服务粮食宏观调控。创新储备机制，鼓励符合条件的多元主体参与地方储备相关工作。积极探索成品粮油储备与企业周转库存相结合等动态存储方式，进一步充实成品粮油储备。
五、着力加强粮食应急网络体系建设，提升应急保障能力
继续抓好省局等三部门《关于进一步完善粮食应急供应体系的意见》（鲁粮发〔2013〕17号）落实工作，提升粮食应急保障能力。指导所有涉及应急的企业、单位制定完善预案，建立“横向到边、纵向到底”的粮食预案网络体系。巩固完善粮食应急网络，加快推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展，并及时调整优化，确保应急工作需要。继续推进应急网点签约和授牌，明确网点相关权利和义务，切实提高粮食应急保障能力。
六、着力深化粮食流通统计制度改革，提高监测预警水平
抓好省局《关于深化粮食流通统计制度改革的实施意见》落实工作，构筑统一、精简、准确、管用的粮食统计体系。做好《山东省粮食流通统计制度》（2015-2016年度）培训宣传，依法开展粮食流通统计。调整完善粮油价格监测点和监测品种，进一步提高监测预警水平。落实粮食企业一张表报送要求，推动数据网络直报，提高统计工作效率。抓好粮油供需平衡调查，全面掌握全省粮油流通情况。年内开展一次全省粮食统计质量监督检查活动，推动粮食统计改革与发展。
